De 21 länen i Sverige ska bli 11 redan år 2015. Finessen är att 300 miljoner kronor kan sparas varje år i onödig statlig adminstration.
Men det kräver att ett antal uppgifter lyfts från länsstyrelserna, bland annat utfärdande av medborgarskap, tillståndgivning för kampsport, lotterinspektion.
Dessutom föreslår Mats Sjöstrand slopande av möjligheten för andra statliga myndigheter att överklaga länsstyrelsernas beslut.
Dalarna förslår han ska gå samman med Gävleborg i ett nytt län med Falun som sätesort.
Redan på måndagen ansåg Gävleborgs landshövding Barbro Holmberg att Falun var olämplig som sätesort för det nya länet med tanke på infrastrukturen (transportleder).
Fler protester lär komma. Sjöstrand avslöjade att han fått protester mot att Östersund ska bli ny sätesort för nya Jämtland-Västernorrlands län.
Protester har också kommit mot att Västmanland, Södermanland och Uppsala län föreslås bli ett län med Uppsala som sätesort.
Värmland föreslås gå ihop med Örebro län med Örebro som nav. Och Gotland och Stockholm föreslås bli ett län snarast med Stockholms om sätesort.
Trösten för de bortvalda residensstäder, som de nu heter, är att länskontor utlovas där.
Men landstingen berör inte Sjöstrand i sin utredning. Han tar bara sig an statens angelägenheter i och med sammanslagningen av länsstyreleserna.